19-JUNIO-2008
Y SIN EMBARGO SE MUEVE - EPISODIO 71 - JUNIO 15 DE 2008
Contenido del programa:
El tema de la semana: "Segundo aniversario del conflicto en Oaxaca".
Invitados: Benjamín Alonso Rascón, Premio Nacional de Periodismo 2007, y Verónica Villavazo, ambos colaboradores de RadioBemba y reporteros en Oaxaca durante el levantamiento civil. Rocío Luna, integrante de la Comisión Estatal de Concreción y Seguimiento del Proyecto Político Educativo y Sindical de la Sección 22 del SNTE.
Entrevista con Juan Carlos Fernández, consejero estatal del PRD, acerca de las detenciones arbitrarias y torturas en contra de dos brigadistas del Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo, provocadas por la policía ministerial del municipio de Mariano Escobedo, Veracruz.
Entrevista con el ingeniero Alberto Altamirano Guzmán, miembro del Grupo de Ingenieros Pemex Constitución de 1917, sobre el estado de la industria petrolera nacional.
Audios del Seminario "La reforma energética: Sus repercusiones e impacto regional", celebrado en Hermosillo, los días 11 y 12 de junio en el Centro de las Artes de la Universidad de Sonora.
Audios de los promocionales del grupo Farándula en defensa de Pemex.
Entrevista con el Lic. Lauro Jonathan Sol de la Asociación Nacional de Abogados Democráticos, sobre la propuesta de dicha organización para la consulta petrolera.
Conducen: Rosa María Rodríguez y Erich Moncada.
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———————- CONSULTA SOBRE LA REFORMA ENERGÉTICA EN SONORA (06.18.08)
(AUDIO) SEMINARIO LA REFORMA ENERGÉTICA (II) (06.17.08)
(AUDIO) SEMINARIO LA REFORMA ENERGÉTICA (I) (06.16.08)
SOBRE LOS BRIGADISTAS TORTURADOS POR LA POLICÍA DE VERACRUZ (06.16.08)
URGENTE: POLICÍA TORTURA BRIGADISTAS EN VERACRUZ (06.15.08)
Noticias anteriores
(AUDIO) SEMINARIO LA REFORMA ENERGÉTICA (II) (06.17.08)
(AUDIO) SEMINARIO LA REFORMA ENERGÉTICA (I) (06.16.08)
SOBRE LOS BRIGADISTAS TORTURADOS POR LA POLICÍA DE VERACRUZ (06.16.08)
URGENTE: POLICÍA TORTURA BRIGADISTAS EN VERACRUZ (06.15.08)
AMLO EN LA BEMBA (05.17.08)
Emite CNDH recomendación a URO por caso de pederastia
México, DF. 18 de junio de 2008 Fuente:(Quadratín).- La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), emitió la Recomendación 23/2008 dirigida al gobernador de Oaxaca, Ulises Ruiz Ortiz, por el caso de tres menores de cuatro años de edad que fueron víctimas de presuntas agresiones sexuales en un colegio particular de Villa de Etla, en dicha entidad, y cuyas familias encontraron obstáculos tanto en la Comisión Estatal de Derechos Humanos como en la Fiscalía Especializada de Atención a los Delitos Sexuales de dicho estado.
Las madres de familia notaron cambios en las conductas de los menores, así como muestras físicas de maltrato, golpes y abusos, por lo que acudieron con pediatras y psicólogas que, mediante juegos, dibujos y terapias diversas identificaron las agresiones que sufrieron los menores, las cuales no han tenido la acción oportuna de las autoridades.
El pasado 4 de enero esta Comisión Nacional recibió un Punto de Acuerdo aprobado en esa fecha, relacionado con este caso que fue denunciado públicamente, el cual trascendió el interés de esa entidad federativa e incidió en la opinión pública nacional. E día 11 de ese mes este Organismo nacional –con base en sus atribuciones legales— ejerció la facultad de atracción para conocer de esos hechos acerca de los cuales las madres de los menores agraviados manifestaron haber recibido amenazas. Esta Comisión Nacional solicitó a la Secretaría de Seguridad Pública Federal adoptar las medidas necesarias para salvaguardar su integridad física y la de sus familiares, autoridad que aceptó dicho requerimiento.
Entre las evidencias con que cuenta la CNDH, se destaca la averiguación previa que se sigue en contra de los probables responsables por el delito de delincuencia organizada en su modalidad de corrupción de menores, lo cual nos permite observar que se vulneró la integridad física y psicológica de los menores destacan, otros elementos con los que cuenta este Organismo Nacional son el certificados expedidos por médicos particulares, el dictamen psicológico, del fecha 12 de abril de 2007, suscrito por un perito de la Procuraduría General de Justicia del estado de Oaxaca, en que refiere el daño emocional que se ocasionó a un menor por los hechos cometidos en su agravio, así como una constancia, de fecha 10 de julio de 2007, suscrita por un psicólogo particular, en que se precisó que uno de los menores presentaba indicadores emocionales y conductuales de un abuso sexual.
También se cuenta con un certificado médico, de fecha 11 de julio de 2007, suscrito por un médico particular, en el que se precisan las lesiones de uno de los menores, y el dictamen psicológico, del 20 de julio, firmado por un perito de la procuraduría estatal, que refiere el daño emocional que se ocasionó a otro de los pequeños, además de la opinión técnica, del 24 de enero de 2008, emitida por personal del Programa de Atención a Víctimas del Delito de la CNDH, en el que se determinó el daño emocional que se causó a los tres menores con motivo de los hechos cometidos en su agravio.
Para esta Comisión Nacional es de gran importancia la garantía y el respeto a los derechos de las personas en situación de vulnerabilidad, especialmente los menores que difícilmente pueden protegerse y cuidarse por sí mismos de actos o ataques contra su desarrollo integral, su dignidad personal y su integridad física, psíquica y social, como aconteció en este caso.
Además este Organismo nacional reconoce la necesidad de que se adopten las medidas de carácter interdisciplinario, en las que se involucren el Instituto Estatal de Educación Pública y la Procuraduría General de Justicia de Oaxaca, en campañas de prevención del abuso sexual, debido a que gran parte de ellos permanecen impunes al no ser denunciados por los graves problemas que conllevan.
Es preocupación de la CNDH el grave problema de la laxitud en el cumplimiento de la ley y la limitada sensibilidad del personal encargado de la aplicación de la misma, lo que se convierte en una nueva victimización de los menores y sus familias.
Del análisis lógico jurídico de los hechos y evidencias que integran el expediente de queja, este Organismo nacional obtuvo elementos suficientes para acreditar violaciones al derecho a la debida protección a las víctimas del delito, derivado de la omisión para brindar a los menores agraviados y a sus familiares asistencia médica y psicológica, así como de salvaguardar su integridad física, atribuible a servidores públicos de la Procuraduría General de Justicia del estado de Oaxaca.
Esta Comisión Nacional considera de gran relevancia los relatos pormenorizados de los menores relacionados con los tocamientos bajo sus ropas de que fueron víctimas, los resultados de las terapias en que se acredita abuso sexual, las muestras de agresión física en los cuerpos de los menores y las negativas de éstos para acudir al colegio ante el temor de padecer nuevas agresiones.
La CNDH considera que si bien es cierto que actualmente hay una persona sujeta a proceso dentro de la causa penal 64/2007, radicada ante el Juzgado Primero de Primera Instancia en Materia Penal en Villa de Etla, Oaxaca, por su probable responsabilidad en la comisión de los delitos de abuso sexual en contra de los menores, también lo es que las autoridades ministeriales a cuyo cargo se encontró la integración y determinación de las averiguaciones previas correspondientes omitieron brindar a los denunciantes y a sus descendientes la atención médica y psicológica que requerían, lo que provoca transgresión a su derecho a la protección que como víctimas del delito les otorga la Constitución.
Esta Comisión Nacional destaca que la omisión de las autoridades contravino la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y Municipios de Oaxaca, por no actuar en concordancia con los principios de legalidad, eficiencia y profesionalismo, además de que se violentaron los derechos de los menores a su sano esparcimiento y desarrollo integral, a su dignidad personal, de respeto a su integridad física, psíquica y social, además de que la inactividad de las autoridades del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca hace presumir que esa dependencia no ha tomado las medidas para evitar que este tipo de conducta se repitan.
En su Recomendación, la CNDH solicita al gobernador de Oaxaca, a la brevedad, se garantice a los menores y a sus familiares una reparación del daño que incluya asistencia médica y psicológica; se brinde auxilio a víctimas y testigos de los hechos y se adopten medidas para evitar represalias; se dé vista la Órgano Interno de Control de la procuraduría estatal para que investigue a las autoridades ministeriales y se dé vista a la representación social para el ejercicio de sus atribuciones.
También se pide que el Órgano Interno de Control del Instituto Estatal de Educación Pública investigue a los servidores públicos que omitieron intervenir oportuna y debidamente en el caso; que dicho Instituto emita directrices para que en casos similares los servidores públicos asuman sus responsabilidades y denuncien los hechos ante las autoridades ministeriales competentes; se adopten medidas para prevenir y eliminar la estigmatización social de los menores y sus familiares, se les facilite su recuperación y reintegración en su comunicad, y se adopten medidas para garantizar la no repetición de actos como el presente, mediante acciones preventivas y de capacitación en los planteles educativos del estado de Oaxaca, además de que se evite que los probables responsables de un delito de agresión sexual contra menores estén en contacto con éstos hasta en tanto exista una determinación final respeto de su situación jurídica y que el Instituto de Educación inspeccione a la escuela donde estudiaban los menores agraviados para evaluar la calidad de la enseñanza y las condiciones de dignidad y seguridad, y si de esa revisión existen irregularidades se evite que dicha escuela continúe con la prestación del servicio.
YO TE NOMBRO LIBERTAD, CREANDO CONCIENCIA
VERONICA VILLALVAZO
solo tengo mis ojos y mi mente como herramienta para trabajar.
Las madres de familia notaron cambios en las conductas de los menores, así como muestras físicas de maltrato, golpes y abusos, por lo que acudieron con pediatras y psicólogas que, mediante juegos, dibujos y terapias diversas identificaron las agresiones que sufrieron los menores, las cuales no han tenido la acción oportuna de las autoridades.
El pasado 4 de enero esta Comisión Nacional recibió un Punto de Acuerdo aprobado en esa fecha, relacionado con este caso que fue denunciado públicamente, el cual trascendió el interés de esa entidad federativa e incidió en la opinión pública nacional. E día 11 de ese mes este Organismo nacional –con base en sus atribuciones legales— ejerció la facultad de atracción para conocer de esos hechos acerca de los cuales las madres de los menores agraviados manifestaron haber recibido amenazas. Esta Comisión Nacional solicitó a la Secretaría de Seguridad Pública Federal adoptar las medidas necesarias para salvaguardar su integridad física y la de sus familiares, autoridad que aceptó dicho requerimiento.
Entre las evidencias con que cuenta la CNDH, se destaca la averiguación previa que se sigue en contra de los probables responsables por el delito de delincuencia organizada en su modalidad de corrupción de menores, lo cual nos permite observar que se vulneró la integridad física y psicológica de los menores destacan, otros elementos con los que cuenta este Organismo Nacional son el certificados expedidos por médicos particulares, el dictamen psicológico, del fecha 12 de abril de 2007, suscrito por un perito de la Procuraduría General de Justicia del estado de Oaxaca, en que refiere el daño emocional que se ocasionó a un menor por los hechos cometidos en su agravio, así como una constancia, de fecha 10 de julio de 2007, suscrita por un psicólogo particular, en que se precisó que uno de los menores presentaba indicadores emocionales y conductuales de un abuso sexual.
También se cuenta con un certificado médico, de fecha 11 de julio de 2007, suscrito por un médico particular, en el que se precisan las lesiones de uno de los menores, y el dictamen psicológico, del 20 de julio, firmado por un perito de la procuraduría estatal, que refiere el daño emocional que se ocasionó a otro de los pequeños, además de la opinión técnica, del 24 de enero de 2008, emitida por personal del Programa de Atención a Víctimas del Delito de la CNDH, en el que se determinó el daño emocional que se causó a los tres menores con motivo de los hechos cometidos en su agravio.
Para esta Comisión Nacional es de gran importancia la garantía y el respeto a los derechos de las personas en situación de vulnerabilidad, especialmente los menores que difícilmente pueden protegerse y cuidarse por sí mismos de actos o ataques contra su desarrollo integral, su dignidad personal y su integridad física, psíquica y social, como aconteció en este caso.
Además este Organismo nacional reconoce la necesidad de que se adopten las medidas de carácter interdisciplinario, en las que se involucren el Instituto Estatal de Educación Pública y la Procuraduría General de Justicia de Oaxaca, en campañas de prevención del abuso sexual, debido a que gran parte de ellos permanecen impunes al no ser denunciados por los graves problemas que conllevan.
Es preocupación de la CNDH el grave problema de la laxitud en el cumplimiento de la ley y la limitada sensibilidad del personal encargado de la aplicación de la misma, lo que se convierte en una nueva victimización de los menores y sus familias.
Del análisis lógico jurídico de los hechos y evidencias que integran el expediente de queja, este Organismo nacional obtuvo elementos suficientes para acreditar violaciones al derecho a la debida protección a las víctimas del delito, derivado de la omisión para brindar a los menores agraviados y a sus familiares asistencia médica y psicológica, así como de salvaguardar su integridad física, atribuible a servidores públicos de la Procuraduría General de Justicia del estado de Oaxaca.
Esta Comisión Nacional considera de gran relevancia los relatos pormenorizados de los menores relacionados con los tocamientos bajo sus ropas de que fueron víctimas, los resultados de las terapias en que se acredita abuso sexual, las muestras de agresión física en los cuerpos de los menores y las negativas de éstos para acudir al colegio ante el temor de padecer nuevas agresiones.
La CNDH considera que si bien es cierto que actualmente hay una persona sujeta a proceso dentro de la causa penal 64/2007, radicada ante el Juzgado Primero de Primera Instancia en Materia Penal en Villa de Etla, Oaxaca, por su probable responsabilidad en la comisión de los delitos de abuso sexual en contra de los menores, también lo es que las autoridades ministeriales a cuyo cargo se encontró la integración y determinación de las averiguaciones previas correspondientes omitieron brindar a los denunciantes y a sus descendientes la atención médica y psicológica que requerían, lo que provoca transgresión a su derecho a la protección que como víctimas del delito les otorga la Constitución.
Esta Comisión Nacional destaca que la omisión de las autoridades contravino la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y Municipios de Oaxaca, por no actuar en concordancia con los principios de legalidad, eficiencia y profesionalismo, además de que se violentaron los derechos de los menores a su sano esparcimiento y desarrollo integral, a su dignidad personal, de respeto a su integridad física, psíquica y social, además de que la inactividad de las autoridades del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca hace presumir que esa dependencia no ha tomado las medidas para evitar que este tipo de conducta se repitan.
En su Recomendación, la CNDH solicita al gobernador de Oaxaca, a la brevedad, se garantice a los menores y a sus familiares una reparación del daño que incluya asistencia médica y psicológica; se brinde auxilio a víctimas y testigos de los hechos y se adopten medidas para evitar represalias; se dé vista la Órgano Interno de Control de la procuraduría estatal para que investigue a las autoridades ministeriales y se dé vista a la representación social para el ejercicio de sus atribuciones.
También se pide que el Órgano Interno de Control del Instituto Estatal de Educación Pública investigue a los servidores públicos que omitieron intervenir oportuna y debidamente en el caso; que dicho Instituto emita directrices para que en casos similares los servidores públicos asuman sus responsabilidades y denuncien los hechos ante las autoridades ministeriales competentes; se adopten medidas para prevenir y eliminar la estigmatización social de los menores y sus familiares, se les facilite su recuperación y reintegración en su comunicad, y se adopten medidas para garantizar la no repetición de actos como el presente, mediante acciones preventivas y de capacitación en los planteles educativos del estado de Oaxaca, además de que se evite que los probables responsables de un delito de agresión sexual contra menores estén en contacto con éstos hasta en tanto exista una determinación final respeto de su situación jurídica y que el Instituto de Educación inspeccione a la escuela donde estudiaban los menores agraviados para evaluar la calidad de la enseñanza y las condiciones de dignidad y seguridad, y si de esa revisión existen irregularidades se evite que dicha escuela continúe con la prestación del servicio.
YO TE NOMBRO LIBERTAD, CREANDO CONCIENCIA
VERONICA VILLALVAZO
solo tengo mis ojos y mi mente como herramienta para trabajar.
Sesiones extraordinarias
PLAZA PÚBLICA
Fuente:Miguel Ángel Granados Chapa/Reforma
19 Jun. 08
La tarea más urgente del Congreso en estos días es legislar en materia electoral (como complemento de la reforma constitucional respectiva) pues el 3 de julio se abre el término en que ya no es posible modificar normas que rijan el proceso del 2009 para elegir diputados
Hoy comenzará, y quizá concluya en no más de 48 horas, el periodo de sesiones extraordinarias a que convocó la Comisión Permanente del Congreso, para desahogar asuntos pendientes que no es debido aplazar hasta septiembre y otros que están acordados previamente y serán aprobados sin dificultad. De hecho, el senador Manlio Fabio Beltrones definió el temario augurando que sólo serán abordados temas donde ya se han obtenido consensos. Eso significa que ya los hay también respecto de la elección de tres consejeros del Instituto Federal Electoral, que deberá ser resuelta por la Junta de Coordinación Política antes de su presentación al pleno.
La convocatoria misma requirió acuerdo de las bancadas. El proceso se originó con la propuesta del líder de los diputados de Acción Nacional, Héctor Larios, presentada el 14 de mayo, que incluía cuatro temas, dos de ellos sustantivos (legislación destinada a completar la reforma constitucional en materia electoral, y reforma al artículo 3o. constitucional) y dos más de importancia sólo para el Congreso (situación jurídica de sus inmuebles y protesta de diputados suplentes o retorno de los que pidieron licencia).
En la sesión del martes 17 de la Junta de Coordinación Política del Senado, los grupos del Frente Amplio Progresista buscaron sin éxito incluir dos asuntos que no recibieron apoyo del resto de los partidos. Propusieron legislar en general sobre democracia participativa y en particular sobre la consulta relativa a la reforma petrolera, que de todos modos, sin carácter vinculatorio y con alcance limitado, realizarán gobiernos estatales y municipales de los partidos integrantes del FAP, así como grupos de la sociedad civil.
A la postre, a los temas propuestos por Larios se agregaron, amén de otros puntos de menor relevancia, cinco reformas constitucionales, cuatro de ellas de gran trascendencia porque afectan la relación entre los poderes Legislativo y Ejecutivo y son enunciadas de la siguiente manera en la convocatoria: regular el formato del Informe presidencial a partir del principio de rendición de cuentas; regular la promulgación de las leyes y decretos del Congreso; establecer la figura de iniciativa preferente para el Ejecutivo federal; y establecer una nueva reglamentación respecto de los permisos del Congreso de la Unión para autorizar que el Ejecutivo federal se ausente del territorio nacional. (La quinta reforma constitucional consiste en eliminar los permisos y autorizaciones del Congreso para recepción y uso de condecoraciones y prestar servicios oficiales a gobiernos extranjeros. Se refiere a un trámite tedioso, e innecesario en nuestra época, que ocupa buena parte de las sesiones ordinarias del Congreso).
Se incluyó también, como último tema, la "designación de los tres (así con artículo determinado) consejeros al Consejo General del Instituto Federal Electoral". Puesto que esos integrantes del órgano electoral rendirán protesta el 16 de agosto, desahogar ahora el tema supone que no hay la intención de citar a un nuevo periodo de sesiones extraordinarias antes de esa fecha. Acción Nacional pretende que lo haya para dictaminar y aprobar las iniciativas de reforma petrolera que ahora se discuten socialmente. Pero el PRI, para subrayar aun de ese modo el papel rector de las actividades legislativas que ha asumido su fracción senatorial, hará que aquel trascendente asunto sea parte del periodo de sesiones ordinarias que comenzará el 1o. de septiembre. Coincidirá así con la pretensión inicial de los partidos del FAP y del Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo encabezado por Andrés Manuel López Obrador.
De esos asuntos dos son los más apremiantes, porque conciernen a fechas fijas, establecidas en calendarios constitucionales. Uno es el relativo al formato del Informe presidencial, que debe estar acordado antes de la apertura de sesiones ordinarias del Congreso, el 1o. de septiembre. Y el otro es el que concierne a la legislación electoral, cuya promulgación está sujeta a un término que vence el 3 de julio.
Como consecuencia de la reforma constitucional en materia de elecciones es necesario emitir nuevos ordenamientos, como ya se hizo al ser aprobado el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Pero hay otras disposiciones, directa o indirectamente relacionadas con esa materia, que es preciso adecuar. Se trata de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley Federal de Radio y Televisión, la de Instituciones de Crédito y el Código Fiscal de la Federación. En algunos casos son enmiendas o adiciones minúsculas pero necesarias. Y es preciso acometerlas a plazo fijo, por su relación con el proceso electoral del año próximo.
En efecto, ese proceso electoral cuyo acto central es el día de los comicios, el primer domingo de julio de 2009, comienza el 1o. de octubre. Pero las normas legales que lo rijan deben quedar establecidas a más tardar (según dispone el artículo 105 de la Constitución, fracción II, inciso g), tercer párrafo) por lo menos 90 días antes del comienzo del proceso electoral correspondiente. En este caso ese término comienza el 3 de julio.
Esta disposición fue obtenida por la oposición al régimen priista para evitar modificaciones unilaterales a las reglas del juego electoral en la víspera misma de la jornada comicial, en perjuicio de los contendientes débiles.
Cajón de Sastre
A propósito del "rescate" de cubanos ocurrido el 12 de junio, a que se refirió la Plaza Pública de ayer, nuestro lector Salvador Monroy, que conoce ese tramo (Palenque-Ocosingo, en Chiapas) como especialmente peligroso, informa que los "asaltos a autobuses de pasajeros son una ocurrencia casi cotidiana allí... El año pasado, un amigo mío que se trasladaba de Campeche a San Cristóbal fue asaltado ahí mismo un jueves por la noche. Al ir de regreso el siguiente sábado (dos días después), de nuevo fue asaltado, exactamente en el mismo punto y por la misma pandilla. Cuando el líder le reclamó por no traer ninguna pertenencia digna de ser robada, mi amigo le explicó que en el asalto del jueves había perdido todo. El asaltante le dijo: ¡ah, está bien entonces!".
Correo electrónico: miguelangel@granadoschapa.com
YO TE NOMBRO LIBERTAD, CREANDO CONCIENCIA
VERONICA VILLALVAZO
solo tengo mis ojos y mi mente como herramienta para trabajar.
Fuente:Miguel Ángel Granados Chapa/Reforma
19 Jun. 08
La tarea más urgente del Congreso en estos días es legislar en materia electoral (como complemento de la reforma constitucional respectiva) pues el 3 de julio se abre el término en que ya no es posible modificar normas que rijan el proceso del 2009 para elegir diputados
Hoy comenzará, y quizá concluya en no más de 48 horas, el periodo de sesiones extraordinarias a que convocó la Comisión Permanente del Congreso, para desahogar asuntos pendientes que no es debido aplazar hasta septiembre y otros que están acordados previamente y serán aprobados sin dificultad. De hecho, el senador Manlio Fabio Beltrones definió el temario augurando que sólo serán abordados temas donde ya se han obtenido consensos. Eso significa que ya los hay también respecto de la elección de tres consejeros del Instituto Federal Electoral, que deberá ser resuelta por la Junta de Coordinación Política antes de su presentación al pleno.
La convocatoria misma requirió acuerdo de las bancadas. El proceso se originó con la propuesta del líder de los diputados de Acción Nacional, Héctor Larios, presentada el 14 de mayo, que incluía cuatro temas, dos de ellos sustantivos (legislación destinada a completar la reforma constitucional en materia electoral, y reforma al artículo 3o. constitucional) y dos más de importancia sólo para el Congreso (situación jurídica de sus inmuebles y protesta de diputados suplentes o retorno de los que pidieron licencia).
En la sesión del martes 17 de la Junta de Coordinación Política del Senado, los grupos del Frente Amplio Progresista buscaron sin éxito incluir dos asuntos que no recibieron apoyo del resto de los partidos. Propusieron legislar en general sobre democracia participativa y en particular sobre la consulta relativa a la reforma petrolera, que de todos modos, sin carácter vinculatorio y con alcance limitado, realizarán gobiernos estatales y municipales de los partidos integrantes del FAP, así como grupos de la sociedad civil.
A la postre, a los temas propuestos por Larios se agregaron, amén de otros puntos de menor relevancia, cinco reformas constitucionales, cuatro de ellas de gran trascendencia porque afectan la relación entre los poderes Legislativo y Ejecutivo y son enunciadas de la siguiente manera en la convocatoria: regular el formato del Informe presidencial a partir del principio de rendición de cuentas; regular la promulgación de las leyes y decretos del Congreso; establecer la figura de iniciativa preferente para el Ejecutivo federal; y establecer una nueva reglamentación respecto de los permisos del Congreso de la Unión para autorizar que el Ejecutivo federal se ausente del territorio nacional. (La quinta reforma constitucional consiste en eliminar los permisos y autorizaciones del Congreso para recepción y uso de condecoraciones y prestar servicios oficiales a gobiernos extranjeros. Se refiere a un trámite tedioso, e innecesario en nuestra época, que ocupa buena parte de las sesiones ordinarias del Congreso).
Se incluyó también, como último tema, la "designación de los tres (así con artículo determinado) consejeros al Consejo General del Instituto Federal Electoral". Puesto que esos integrantes del órgano electoral rendirán protesta el 16 de agosto, desahogar ahora el tema supone que no hay la intención de citar a un nuevo periodo de sesiones extraordinarias antes de esa fecha. Acción Nacional pretende que lo haya para dictaminar y aprobar las iniciativas de reforma petrolera que ahora se discuten socialmente. Pero el PRI, para subrayar aun de ese modo el papel rector de las actividades legislativas que ha asumido su fracción senatorial, hará que aquel trascendente asunto sea parte del periodo de sesiones ordinarias que comenzará el 1o. de septiembre. Coincidirá así con la pretensión inicial de los partidos del FAP y del Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo encabezado por Andrés Manuel López Obrador.
De esos asuntos dos son los más apremiantes, porque conciernen a fechas fijas, establecidas en calendarios constitucionales. Uno es el relativo al formato del Informe presidencial, que debe estar acordado antes de la apertura de sesiones ordinarias del Congreso, el 1o. de septiembre. Y el otro es el que concierne a la legislación electoral, cuya promulgación está sujeta a un término que vence el 3 de julio.
Como consecuencia de la reforma constitucional en materia de elecciones es necesario emitir nuevos ordenamientos, como ya se hizo al ser aprobado el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Pero hay otras disposiciones, directa o indirectamente relacionadas con esa materia, que es preciso adecuar. Se trata de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley Federal de Radio y Televisión, la de Instituciones de Crédito y el Código Fiscal de la Federación. En algunos casos son enmiendas o adiciones minúsculas pero necesarias. Y es preciso acometerlas a plazo fijo, por su relación con el proceso electoral del año próximo.
En efecto, ese proceso electoral cuyo acto central es el día de los comicios, el primer domingo de julio de 2009, comienza el 1o. de octubre. Pero las normas legales que lo rijan deben quedar establecidas a más tardar (según dispone el artículo 105 de la Constitución, fracción II, inciso g), tercer párrafo) por lo menos 90 días antes del comienzo del proceso electoral correspondiente. En este caso ese término comienza el 3 de julio.
Esta disposición fue obtenida por la oposición al régimen priista para evitar modificaciones unilaterales a las reglas del juego electoral en la víspera misma de la jornada comicial, en perjuicio de los contendientes débiles.
Cajón de Sastre
A propósito del "rescate" de cubanos ocurrido el 12 de junio, a que se refirió la Plaza Pública de ayer, nuestro lector Salvador Monroy, que conoce ese tramo (Palenque-Ocosingo, en Chiapas) como especialmente peligroso, informa que los "asaltos a autobuses de pasajeros son una ocurrencia casi cotidiana allí... El año pasado, un amigo mío que se trasladaba de Campeche a San Cristóbal fue asaltado ahí mismo un jueves por la noche. Al ir de regreso el siguiente sábado (dos días después), de nuevo fue asaltado, exactamente en el mismo punto y por la misma pandilla. Cuando el líder le reclamó por no traer ninguna pertenencia digna de ser robada, mi amigo le explicó que en el asalto del jueves había perdido todo. El asaltante le dijo: ¡ah, está bien entonces!".
Correo electrónico: miguelangel@granadoschapa.com
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VERONICA VILLALVAZO
solo tengo mis ojos y mi mente como herramienta para trabajar.
Puros brincos
Fuente:Guadalupe Loaeza/Reforma Visita su BLOG
19 Jun. 08
Todavía no salgo a mi cita que tengo, dentro de unas horas, en el sur profundo y ya estoy sufriendo. Sufro al pensar lo que me espera. De hecho, todavía no me repongo del trayecto de ayer. ¡Ah, cómo sufrí! Cuando llegué a mi casa me sentía totalmente mareada, me dolía la nuca, la espalda y los riñones, tenía la impresión de haber pasado toda la tarde trotando sobre un camello. ¡Qué horror, porque dentro de un rato tendré que padecer el mismo suplicio! No, no puedo fallar a mi cita... Ni modo, tendré que aguantarme, como me aguanté ayer y antes de ayer y toda la semana pasada.
"Ayer, mientras Ernesto y yo íbamos por Constituyentes se me cayeron los aretes. Me pregunto, ¿cómo harán los conductores que tienen dientes postizos o que usan peluquín? ¿También se les caerán? ¿Y los niños de meses que aún no se les ha cerrado su mollera? ¿Tú crees que corren peligro?", le pregunté a mi marido ayer por la noche cuando regresé del doctor. Enrique me sonrió, pero sin dejar de ver la tele. Quería cerciorarse si efectivamente había perdido Francia en el partido de futbol con Italia. Por mi parte me encontraba tan indispuesta que no tuve otra opción que recostarme a lo largo y ancho del sillón. A sabiendas que no me haría caso por estar muy concentrado en la búsqueda de los últimos comentarios de la Copa Europea, empecé a decirle todo lo que me pasaba por la cabeza: "¿Qué vamos a hacer con tantos baches que hay en la ciudad? Me puedo acostumbrar al tráfico, a las marchas, a los cierres de las calles, a los semáforos descoordinados, a los peatones que se atraviesan sin ton ni son, a las grandes distancias... pero... a los baches no, no puedo. Por su culpa, cuando voy leyendo atrás en el coche, no puedo leer porque me salto constantemente de párrafos, no puedo maquillarme porque me pico los ojos y termino por pintarme la boca como si se tratara de la de un payaso, no puedo marcar mi celular porque siempre me equivoco de número, tampoco puedo oír las noticias del radio porque de tanto brincoteo me desconcentro. Lo peor del caso es que ni dormir puedo, porque al pasar por los baches me despierto alarmada cada dos minutos. Odio los baches. Odio las coladeras mal cerradas. Odio los topes...", decía como si le hablara a la Virgen, ya que Enrique de plano me tiraba de a lucas; él continuaba muy ocupado escuchando los resultados de los partidos que se habían jugado esa misma tarde. La verdad es que él también odia los baches. Cuando vamos juntos en su coche y que cree evadirlos con mucha astucia siempre termina por meterse en uno enorme. Entonces empieza a insultar, yo me enojo, discutimos, caemos en otro bache, volvemos a discutir, guardamos silencio, pasamos por otro bache y finalmente llegamos a nuestro destino de pésimo humor. Curiosamente siempre que nos enojamos es por culpa de los baches. No soporta que le diga que lo pudo haber evitado. "Si ya sabes que en la calle de Monterrey a la altura del mercado hay uno enorme, ¿por qué entonces siempre pasas por ese carril?", le pregunto irritada. A lo que me contesta: "Por el que acabamos de pasar es otro. El más grande sí lo evité, lo que pasa es que no te diste cuenta". No es raro que nuestras conversaciones giren alrededor de los baches. Él me platica por los que tiene que pasar al ir a su oficina, por ejemplo, de las dos coladeras hundidas que están en la calle de San Francisco antes del semáforo de Rodríguez Saro, y yo le cuento de los que últimamente he descubierto en Polanco no muy lejos de Presidente Masaryk. Una noche, regresando de Cuernavaca, decidimos contarlos.
-¿Cuántos llevas tú?, me preguntó cuando estábamos a punto de llegar a la casa.
-Veintidós, le dije.
-¡Qué raro, yo llevo 19!, agregó.
-¿Contaste el que está enfrente de la farmacia Similares?
-Sí.
-¿Y el que está en la esquina de la panadería El Globo?
-También.
-Pero seguro te olvidaste de contar los dos que están saliendo de la Glorieta de la Cibeles por Durango y que ya no son baches sino verdaderos precipicios.
-Las conté. ¿Cómo puedo olvidar esas cavernas...?
-Entonces, ¿por qué tu cuenta y la mía no coinciden?
-Seguramente tú consideraste como bache los desperfectos del adoquín que rodea la Glorieta de la Cibeles...
-Ay, claro que no... Lo que pasa es que a tu edad ya no sientes tanto los baches... Ha de ser porque tienes la piel más curtida que yo en la región glútea...
-Si quieres desandamos el camino, para contarlos otra vez...
-No, porque seguramente vamos a encontrar unos nuevos... y nos vamos a hacer más bolas con las cuentas. Mejor ya olvídalo, le sugerí.
Aparte de los baches, lo que también me resulta sumamente desagradable son aquellas calles (la lateral subiendo por el Periférico, para llegar a Alencastre) que tal vez cuenten con un asfalto delgadito como un papel de china al cual se le han formado como burbujas interiores. A pesar de que siempre me pongo el cinturón, aunque me encuentre sentada en la parte trasera del coche, tengo la impresión de que me voy a ir de boca o que me voy a salir por la ventanilla. El caso es que no nada más no me siento segura, sino que sufro por mi coche, por sus rines, por sus llantas y por toda su estabilidad. No me quiero imaginar en qué estado se encontrará cuando lo quiera vender o lo quiera cambiar por un modelo más nuevo.
Dicho todo lo anterior, sé que el gobierno del Distrito Federal está, últimamente, realizando trabajos de "reencarpetamiento", como se dice, para sustituir "la carpeta asfáltica" (como también se dice) por concreto hidráulico. Tengo entendido que se trata de un concreto permeable para revertir el problema de falta de filtración al subsuelo de la Ciudad de México. ¡En hora buena! A pesar de todos los conflictos viales que esto ocasionará a millones de capitalinos, pienso que es mucho mejor que tener que aguantar tantos baches.
¿Cuántos baches me esperarán hasta llegar a mi cita en Tlalpan? ¿En qué estado regresaré a mi casa? Ahora que realicen el reencarpetamiento en varias zonas de la ciudad, ¿terminaré por extrañarlos? Cuando desaparezcan por completo, ¿nos quedaremos mi marido y yo sin tema de conversación? Y si, al contrario, no los retiran y continúan apareciendo de más en más, ¿estará mi matrimonio en peligro?
Correo electrónico: gloaeza@yahoo.com
YO TE NOMBRO LIBERTAD, CREANDO CONCIENCIA
VERONICA VILLALVAZO
solo tengo mis ojos y mi mente como herramienta para trabajar.
19 Jun. 08
Todavía no salgo a mi cita que tengo, dentro de unas horas, en el sur profundo y ya estoy sufriendo. Sufro al pensar lo que me espera. De hecho, todavía no me repongo del trayecto de ayer. ¡Ah, cómo sufrí! Cuando llegué a mi casa me sentía totalmente mareada, me dolía la nuca, la espalda y los riñones, tenía la impresión de haber pasado toda la tarde trotando sobre un camello. ¡Qué horror, porque dentro de un rato tendré que padecer el mismo suplicio! No, no puedo fallar a mi cita... Ni modo, tendré que aguantarme, como me aguanté ayer y antes de ayer y toda la semana pasada.
"Ayer, mientras Ernesto y yo íbamos por Constituyentes se me cayeron los aretes. Me pregunto, ¿cómo harán los conductores que tienen dientes postizos o que usan peluquín? ¿También se les caerán? ¿Y los niños de meses que aún no se les ha cerrado su mollera? ¿Tú crees que corren peligro?", le pregunté a mi marido ayer por la noche cuando regresé del doctor. Enrique me sonrió, pero sin dejar de ver la tele. Quería cerciorarse si efectivamente había perdido Francia en el partido de futbol con Italia. Por mi parte me encontraba tan indispuesta que no tuve otra opción que recostarme a lo largo y ancho del sillón. A sabiendas que no me haría caso por estar muy concentrado en la búsqueda de los últimos comentarios de la Copa Europea, empecé a decirle todo lo que me pasaba por la cabeza: "¿Qué vamos a hacer con tantos baches que hay en la ciudad? Me puedo acostumbrar al tráfico, a las marchas, a los cierres de las calles, a los semáforos descoordinados, a los peatones que se atraviesan sin ton ni son, a las grandes distancias... pero... a los baches no, no puedo. Por su culpa, cuando voy leyendo atrás en el coche, no puedo leer porque me salto constantemente de párrafos, no puedo maquillarme porque me pico los ojos y termino por pintarme la boca como si se tratara de la de un payaso, no puedo marcar mi celular porque siempre me equivoco de número, tampoco puedo oír las noticias del radio porque de tanto brincoteo me desconcentro. Lo peor del caso es que ni dormir puedo, porque al pasar por los baches me despierto alarmada cada dos minutos. Odio los baches. Odio las coladeras mal cerradas. Odio los topes...", decía como si le hablara a la Virgen, ya que Enrique de plano me tiraba de a lucas; él continuaba muy ocupado escuchando los resultados de los partidos que se habían jugado esa misma tarde. La verdad es que él también odia los baches. Cuando vamos juntos en su coche y que cree evadirlos con mucha astucia siempre termina por meterse en uno enorme. Entonces empieza a insultar, yo me enojo, discutimos, caemos en otro bache, volvemos a discutir, guardamos silencio, pasamos por otro bache y finalmente llegamos a nuestro destino de pésimo humor. Curiosamente siempre que nos enojamos es por culpa de los baches. No soporta que le diga que lo pudo haber evitado. "Si ya sabes que en la calle de Monterrey a la altura del mercado hay uno enorme, ¿por qué entonces siempre pasas por ese carril?", le pregunto irritada. A lo que me contesta: "Por el que acabamos de pasar es otro. El más grande sí lo evité, lo que pasa es que no te diste cuenta". No es raro que nuestras conversaciones giren alrededor de los baches. Él me platica por los que tiene que pasar al ir a su oficina, por ejemplo, de las dos coladeras hundidas que están en la calle de San Francisco antes del semáforo de Rodríguez Saro, y yo le cuento de los que últimamente he descubierto en Polanco no muy lejos de Presidente Masaryk. Una noche, regresando de Cuernavaca, decidimos contarlos.
-¿Cuántos llevas tú?, me preguntó cuando estábamos a punto de llegar a la casa.
-Veintidós, le dije.
-¡Qué raro, yo llevo 19!, agregó.
-¿Contaste el que está enfrente de la farmacia Similares?
-Sí.
-¿Y el que está en la esquina de la panadería El Globo?
-También.
-Pero seguro te olvidaste de contar los dos que están saliendo de la Glorieta de la Cibeles por Durango y que ya no son baches sino verdaderos precipicios.
-Las conté. ¿Cómo puedo olvidar esas cavernas...?
-Entonces, ¿por qué tu cuenta y la mía no coinciden?
-Seguramente tú consideraste como bache los desperfectos del adoquín que rodea la Glorieta de la Cibeles...
-Ay, claro que no... Lo que pasa es que a tu edad ya no sientes tanto los baches... Ha de ser porque tienes la piel más curtida que yo en la región glútea...
-Si quieres desandamos el camino, para contarlos otra vez...
-No, porque seguramente vamos a encontrar unos nuevos... y nos vamos a hacer más bolas con las cuentas. Mejor ya olvídalo, le sugerí.
Aparte de los baches, lo que también me resulta sumamente desagradable son aquellas calles (la lateral subiendo por el Periférico, para llegar a Alencastre) que tal vez cuenten con un asfalto delgadito como un papel de china al cual se le han formado como burbujas interiores. A pesar de que siempre me pongo el cinturón, aunque me encuentre sentada en la parte trasera del coche, tengo la impresión de que me voy a ir de boca o que me voy a salir por la ventanilla. El caso es que no nada más no me siento segura, sino que sufro por mi coche, por sus rines, por sus llantas y por toda su estabilidad. No me quiero imaginar en qué estado se encontrará cuando lo quiera vender o lo quiera cambiar por un modelo más nuevo.
Dicho todo lo anterior, sé que el gobierno del Distrito Federal está, últimamente, realizando trabajos de "reencarpetamiento", como se dice, para sustituir "la carpeta asfáltica" (como también se dice) por concreto hidráulico. Tengo entendido que se trata de un concreto permeable para revertir el problema de falta de filtración al subsuelo de la Ciudad de México. ¡En hora buena! A pesar de todos los conflictos viales que esto ocasionará a millones de capitalinos, pienso que es mucho mejor que tener que aguantar tantos baches.
¿Cuántos baches me esperarán hasta llegar a mi cita en Tlalpan? ¿En qué estado regresaré a mi casa? Ahora que realicen el reencarpetamiento en varias zonas de la ciudad, ¿terminaré por extrañarlos? Cuando desaparezcan por completo, ¿nos quedaremos mi marido y yo sin tema de conversación? Y si, al contrario, no los retiran y continúan apareciendo de más en más, ¿estará mi matrimonio en peligro?
Correo electrónico: gloaeza@yahoo.com
YO TE NOMBRO LIBERTAD, CREANDO CONCIENCIA
VERONICA VILLALVAZO
solo tengo mis ojos y mi mente como herramienta para trabajar.
Lo que el viento, el TEPJF y el IFE se llevaron
AGENDA CIUDADANA
Fuente:Lorenzo Meyer/Reforma
19 Jun. 08
Una herencia de desconfianza fue el resultado del proceso electoral del 2006, las élites que debían organizar y vigilar esos comicios no estuvieron a la altura que se requería
Lo que se perdió
En una sociedad tan material, cultural y políticamente dividida como es hoy la mexicana, un mínimo sentido de responsabilidad obligaba a sus élites a ser en extremo cuidadosas con los pocos elementos de unión de sus integrantes. A partir del 2000, uno de esos elementos fue un consenso significativo sobre las reglas formales del juego político, las democráticas. Sin embargo, seis años después, ese consenso desapareció porque los encargados de sostener las reglas no supieron estar a la altura de su responsabilidad y lo que era el gran acuerdo nacional se lo llevó el viento político.
Responsabilidades
Ese viento político nació de las viejas inercias, de los intereses creados, de la indiferencia de una buena parte de la ciudadanía y del miedo, voracidad y cortedad de miras de las minorías rectoras. Lo tan duramente ganado, que funcionó relativamente bien entre 1997-2000 y seis años más tarde se desvaneció, fue el consenso sobre la credibilidad de las instituciones electorales federales mexicanas.
La responsabilidad fundamental por la reaparición de la desconfianza en el voto la tuvieron sus guardianes: el presidente de la República, el Instituto Federal Electoral (IFE) y, desde luego, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), las dos últimas instituciones dotadas en exceso de recursos públicos pero finalmente carentes del sentido de su responsabilidad histórica, ética y profesional.
Lo que buscó y encontró Crespo
La prueba contundente -aritmética, jurídica y moral- de las graves fallas del IFE y del TEPJF se encuentra en el libro que acaba de publicar José Antonio Crespo: 2006: hablan las actas. Las debilidades de la autoridad electoral mexicana (Random House, 2008). Esta obra ya ha sido reseñada por otros colegas en estas mismas páginas, pero su importancia es tal que se justifica volver e insistir sobre sus tesis y su significado político e histórico.
El razonamiento de Crespo para condenar sin apelación al TEPJF, al IFE y a todos los que interesadamente sostuvieron como válidas las decisiones de esas dos instituciones que dieron el triunfo al candidato del PAN en el 2006 es claro. Parte del examen de más de 60 mil actas de escrutinio -que equivalen a la mitad de los 300 distritos electorales en los que se encuentra dividido el país- y tras constatar la cantidad de errores aritméticos que contienen -la inconsistencia entre el total de votantes en la casilla, el total de boletas encontradas en la urna y la votación total emitida, incluidos los votos nulos o por candidatos sin registro más los de los representantes de casilla y funcionarios electorales- llega a la única conclusión posible: con esos datos no es posible saber con la certeza que la ley y el sentido común requieren, quién ganó la elección presidencial del 2006. Y sin certeza, la elección no cumplió su función básica: dotar de legitimidad al jefe del Poder Ejecutivo y a su gobierno.
Dada la pequeña diferencia en votos entre el primer y segundo lugar en la contienda -233 mil 831 sufragios de un total de 41 millones 557 mil 430-, los errores aritméticos de las actas -316 mil 539- superan la diferencia y son determinantes. Pero si a lo encontrado en una mitad de las actas se le añade una proyección sobre de la otra mitad, el gran total es de casi tres veces la diferencia oficial de votos entre Felipe Calderón y Andrés Manuel López Obrador (AMLO).
Lo que no se hizo
Entre el IFE y el TEPJF sólo abrieron el 18.5 por ciento de los paquetes impugnados, pero la letra y espíritu de la ley, además de lo espeso del ambiente de sospecha que ya se respiraba, debieron llevar al recuento del otro 81.5 por ciento de los paquetes. De haber ocurrido lo anterior se corría el riesgo de tener que anular la elección. Sólo una decisión tan drástica hubiera podido asegurar el sostenimiento de la credibilidad del resultado ante la oposición, pero finalmente los "guardianes de la legitimidad electoral" optaron por otra vía y a la que no tenían derecho: condenar pero sin consecuencia la intervención de Vicente Fox y del Consejo Coordinador Empresarial por empañar la elección pero finalmente dar por buena la victoria del candidato del PAN a pesar de la ausencia de certeza.
La negativa de la autoridad electoral a anular la elección o a proceder al recuento de los votos de manera inmediata (pues el paso del tiempo aumentaba las posibilidades de manipulación de esos 41.5 millones de boletas) dejó a las actas de escrutinio como los únicos documentos con valor oficial a los que los estudiosos podían tener acceso para hacer una evaluación objetiva de la elección. Y ésa fue justamente la tarea que se impuso Crespo a partir de que en diciembre del 2006 el IFE puso en línea todas las actas de escrutinio.
Nuestro autor no llevó a cabo el estudio de todos y cada uno de los documentos anteriores porque con la mitad tuvo resultados más que suficientes para sostener su argumento central. En efecto, con el examen del 50 por ciento de la enorme documentación el resultado fue contundente: los errores aritméticos totales pueden llegar a sumar casi tres veces la diferencia que separó al ganador oficial de la elección de su competidor más cercano: AMLO. La tesis de Crespo se resume así: "si [en la democracia] por un voto se gana o se pierde [en condiciones como las del 2006], basta uno solo que sea irregular, de origen incierto, espurio o que no se hubiera considerado en el cómputo total, para generar incertidumbre sobre quién ganó". En tal caso había que volver a llevar a cabo la elección o proceder a examinar todas las irregularidades. Sin embargo, esa conclusión fue rechazada por el TEPJF con lo que su dictamen quedó envuelto en la sospecha y tuvo consecuencias de largo plazo.
Falta imperdonable
Aquí es necesario advertir que Crespo no avala la tesis de AMLO en el sentido de que en el 2006 se cometió un gran fraude, aunque tampoco niega su existencia, simplemente sostiene que en el material que él revisó no hay pruebas contundentes al respecto.
Crespo está dispuesto a explicar la discrepancia en las cifras de las boletas como resultado de meros errores sin pizca de dolo, pero eso no les quita su efecto negativo. Sin embargo, ya no es posible eliminar el dolo como explicación en la decisión del presidente del IFE de dar por ganador a Calderón el 6 de julio ni la aún más importante decisión posterior, final e inapelable, del TEPJF, de dar por válido el triunfo del panista pese a la existencia evidente de datos cuantitativos que hacían imposible sostener lógicamente su decisión.
Las sospechas despertadas por la forma en que fueron nombrados los consejeros del IFE que organizó las elecciones del 2006 y la mediocridad e inconsistencias en el razonamiento de los miembros del TEPJF han significado un retorno a los orígenes. En efecto, en las postrimerías de la época colonial tuvo lugar la primera elección moderna en lo que sería México, y se desarrolló según los lineamientos de la Constitución de Cádiz de 1812. El proceso llevó al triunfo de aquellos candidatos no deseados por el virrey y a partir de entonces todas las elecciones posteriores fueron más o menos manipuladas y no sirvieron ni para descifrar "los sentimientos de la nación" ni para legitimar a la autoridad.
La manipulación electoral terminó por crear un resentimiento tal que el levantamiento encabezado en 1910 por Francisco I. Madero en contra del primer régimen estable del México independiente se pudo justificar con el simple lema de "sufragio efectivo, no reelección". El siglo XX transcurrió haciendo efectivo únicamente el medio -la no reelección- pero no el fin -el sufragio efectivo.
La largamente esperada aparición de elecciones competidas, libres y en condiciones de relativa equidad en nuestro país, finalmente tuvo lugar entre 1997 y 2003, pero casi de inmediato empezó la regresión. La falta de alternancia en un buen número de estados aunada al frustrado desafuero en 2004-2005 de AMLO -el líder más popular de la oposición- fueron el anuncio de lo que ocurriría después: la recuperación del PRI a nivel estatal y la voluntad de las derechas -Presidencia, PAN, sector empresarial, Iglesia Católica, el duopolio televisivo, la oligarquía sindical- de impedir, a como diera lugar, la alternancia hacia la izquierda.
Ganar a costa de perder el largo plazo
El trabajo de José Antonio Crespo fundamenta, de manera concluyente, la gran falla del 2006. La derecha se mantuvo en el poder y ganó en el corto plazo mediante el "haiga sido como haiga sido", pero destruyó la única base del consenso democrático de una sociedad dividida. A la larga, no sólo el país, sino hasta la derecha van a salir perdiendo.
YO TE NOMBRO LIBERTAD, CREANDO CONCIENCIA
VERONICA VILLALVAZO
solo tengo mis ojos y mi mente como herramienta para trabajar.
Fuente:Lorenzo Meyer/Reforma
19 Jun. 08
Una herencia de desconfianza fue el resultado del proceso electoral del 2006, las élites que debían organizar y vigilar esos comicios no estuvieron a la altura que se requería
Lo que se perdió
En una sociedad tan material, cultural y políticamente dividida como es hoy la mexicana, un mínimo sentido de responsabilidad obligaba a sus élites a ser en extremo cuidadosas con los pocos elementos de unión de sus integrantes. A partir del 2000, uno de esos elementos fue un consenso significativo sobre las reglas formales del juego político, las democráticas. Sin embargo, seis años después, ese consenso desapareció porque los encargados de sostener las reglas no supieron estar a la altura de su responsabilidad y lo que era el gran acuerdo nacional se lo llevó el viento político.
Responsabilidades
Ese viento político nació de las viejas inercias, de los intereses creados, de la indiferencia de una buena parte de la ciudadanía y del miedo, voracidad y cortedad de miras de las minorías rectoras. Lo tan duramente ganado, que funcionó relativamente bien entre 1997-2000 y seis años más tarde se desvaneció, fue el consenso sobre la credibilidad de las instituciones electorales federales mexicanas.
La responsabilidad fundamental por la reaparición de la desconfianza en el voto la tuvieron sus guardianes: el presidente de la República, el Instituto Federal Electoral (IFE) y, desde luego, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), las dos últimas instituciones dotadas en exceso de recursos públicos pero finalmente carentes del sentido de su responsabilidad histórica, ética y profesional.
Lo que buscó y encontró Crespo
La prueba contundente -aritmética, jurídica y moral- de las graves fallas del IFE y del TEPJF se encuentra en el libro que acaba de publicar José Antonio Crespo: 2006: hablan las actas. Las debilidades de la autoridad electoral mexicana (Random House, 2008). Esta obra ya ha sido reseñada por otros colegas en estas mismas páginas, pero su importancia es tal que se justifica volver e insistir sobre sus tesis y su significado político e histórico.
El razonamiento de Crespo para condenar sin apelación al TEPJF, al IFE y a todos los que interesadamente sostuvieron como válidas las decisiones de esas dos instituciones que dieron el triunfo al candidato del PAN en el 2006 es claro. Parte del examen de más de 60 mil actas de escrutinio -que equivalen a la mitad de los 300 distritos electorales en los que se encuentra dividido el país- y tras constatar la cantidad de errores aritméticos que contienen -la inconsistencia entre el total de votantes en la casilla, el total de boletas encontradas en la urna y la votación total emitida, incluidos los votos nulos o por candidatos sin registro más los de los representantes de casilla y funcionarios electorales- llega a la única conclusión posible: con esos datos no es posible saber con la certeza que la ley y el sentido común requieren, quién ganó la elección presidencial del 2006. Y sin certeza, la elección no cumplió su función básica: dotar de legitimidad al jefe del Poder Ejecutivo y a su gobierno.
Dada la pequeña diferencia en votos entre el primer y segundo lugar en la contienda -233 mil 831 sufragios de un total de 41 millones 557 mil 430-, los errores aritméticos de las actas -316 mil 539- superan la diferencia y son determinantes. Pero si a lo encontrado en una mitad de las actas se le añade una proyección sobre de la otra mitad, el gran total es de casi tres veces la diferencia oficial de votos entre Felipe Calderón y Andrés Manuel López Obrador (AMLO).
Lo que no se hizo
Entre el IFE y el TEPJF sólo abrieron el 18.5 por ciento de los paquetes impugnados, pero la letra y espíritu de la ley, además de lo espeso del ambiente de sospecha que ya se respiraba, debieron llevar al recuento del otro 81.5 por ciento de los paquetes. De haber ocurrido lo anterior se corría el riesgo de tener que anular la elección. Sólo una decisión tan drástica hubiera podido asegurar el sostenimiento de la credibilidad del resultado ante la oposición, pero finalmente los "guardianes de la legitimidad electoral" optaron por otra vía y a la que no tenían derecho: condenar pero sin consecuencia la intervención de Vicente Fox y del Consejo Coordinador Empresarial por empañar la elección pero finalmente dar por buena la victoria del candidato del PAN a pesar de la ausencia de certeza.
La negativa de la autoridad electoral a anular la elección o a proceder al recuento de los votos de manera inmediata (pues el paso del tiempo aumentaba las posibilidades de manipulación de esos 41.5 millones de boletas) dejó a las actas de escrutinio como los únicos documentos con valor oficial a los que los estudiosos podían tener acceso para hacer una evaluación objetiva de la elección. Y ésa fue justamente la tarea que se impuso Crespo a partir de que en diciembre del 2006 el IFE puso en línea todas las actas de escrutinio.
Nuestro autor no llevó a cabo el estudio de todos y cada uno de los documentos anteriores porque con la mitad tuvo resultados más que suficientes para sostener su argumento central. En efecto, con el examen del 50 por ciento de la enorme documentación el resultado fue contundente: los errores aritméticos totales pueden llegar a sumar casi tres veces la diferencia que separó al ganador oficial de la elección de su competidor más cercano: AMLO. La tesis de Crespo se resume así: "si [en la democracia] por un voto se gana o se pierde [en condiciones como las del 2006], basta uno solo que sea irregular, de origen incierto, espurio o que no se hubiera considerado en el cómputo total, para generar incertidumbre sobre quién ganó". En tal caso había que volver a llevar a cabo la elección o proceder a examinar todas las irregularidades. Sin embargo, esa conclusión fue rechazada por el TEPJF con lo que su dictamen quedó envuelto en la sospecha y tuvo consecuencias de largo plazo.
Falta imperdonable
Aquí es necesario advertir que Crespo no avala la tesis de AMLO en el sentido de que en el 2006 se cometió un gran fraude, aunque tampoco niega su existencia, simplemente sostiene que en el material que él revisó no hay pruebas contundentes al respecto.
Crespo está dispuesto a explicar la discrepancia en las cifras de las boletas como resultado de meros errores sin pizca de dolo, pero eso no les quita su efecto negativo. Sin embargo, ya no es posible eliminar el dolo como explicación en la decisión del presidente del IFE de dar por ganador a Calderón el 6 de julio ni la aún más importante decisión posterior, final e inapelable, del TEPJF, de dar por válido el triunfo del panista pese a la existencia evidente de datos cuantitativos que hacían imposible sostener lógicamente su decisión.
Las sospechas despertadas por la forma en que fueron nombrados los consejeros del IFE que organizó las elecciones del 2006 y la mediocridad e inconsistencias en el razonamiento de los miembros del TEPJF han significado un retorno a los orígenes. En efecto, en las postrimerías de la época colonial tuvo lugar la primera elección moderna en lo que sería México, y se desarrolló según los lineamientos de la Constitución de Cádiz de 1812. El proceso llevó al triunfo de aquellos candidatos no deseados por el virrey y a partir de entonces todas las elecciones posteriores fueron más o menos manipuladas y no sirvieron ni para descifrar "los sentimientos de la nación" ni para legitimar a la autoridad.
La manipulación electoral terminó por crear un resentimiento tal que el levantamiento encabezado en 1910 por Francisco I. Madero en contra del primer régimen estable del México independiente se pudo justificar con el simple lema de "sufragio efectivo, no reelección". El siglo XX transcurrió haciendo efectivo únicamente el medio -la no reelección- pero no el fin -el sufragio efectivo.
La largamente esperada aparición de elecciones competidas, libres y en condiciones de relativa equidad en nuestro país, finalmente tuvo lugar entre 1997 y 2003, pero casi de inmediato empezó la regresión. La falta de alternancia en un buen número de estados aunada al frustrado desafuero en 2004-2005 de AMLO -el líder más popular de la oposición- fueron el anuncio de lo que ocurriría después: la recuperación del PRI a nivel estatal y la voluntad de las derechas -Presidencia, PAN, sector empresarial, Iglesia Católica, el duopolio televisivo, la oligarquía sindical- de impedir, a como diera lugar, la alternancia hacia la izquierda.
Ganar a costa de perder el largo plazo
El trabajo de José Antonio Crespo fundamenta, de manera concluyente, la gran falla del 2006. La derecha se mantuvo en el poder y ganó en el corto plazo mediante el "haiga sido como haiga sido", pero destruyó la única base del consenso democrático de una sociedad dividida. A la larga, no sólo el país, sino hasta la derecha van a salir perdiendo.
YO TE NOMBRO LIBERTAD, CREANDO CONCIENCIA
VERONICA VILLALVAZO
solo tengo mis ojos y mi mente como herramienta para trabajar.
Hallan en Texas 18 cubanos 'rescatados'
Los cubanos fueron 'rescatados' el 12 de junio por un comando cuando eran trasladados a la estación migratoria
Fuente:Grupo Reforma
Ciudad de México (19 de junio de 2008).- Autoridades de Estados Unidos encontraron en ese país a 18 de los 33 cubanos que fueron rescatados por un grupo armado en Chiapas el pasado 12 de junio, informó hoy la Procuraduría General de la República (PGR).
La patrulla fronteriza los detectó en la localidad de Hidalgo, Texas, luego de que cruzaron a ese país a través de Reynosa, Tamaulipas.
En sus primeras declaraciones, ante las autoridades migratorias estadounidenses, los ciudadanos cubanos refirieron que luego de ser rescatados por un grupo de al menos 6 hombres armados en la carretera Ocosingo- Palenque, fueron llevados a una casa de seguridad de Veracruz.
En ese inmueble les tomaron fotografías y éstas fueron colocadas en unas papeletas presuntamente apócrifas del Instituto Nacional de Migración (INM) en donde se ordenaba su expulsión de territorio nacional.
Con estos documentos fueron llevados a la central camionera de Veracruz y ahí fueron divididos en distintos grupos para ser enviados a la frontera con Estados Unidos.
Durante su trayecto de Veracruz a Reynosa, los cubanos dijeron haber pasado dos puestos de control militar y dos filtros de revisión.
Por otra parte, la PGR indicó que los ciudadanos cubanos, Nairobi Claro Ortega y Noriel Veloz, se encuentran encarcelados en Quintana Roo por presuntamente haber trasladado a 33 de sus connacionales de la isla a Cancún.
Aunque los dos indiciados garantizaron una fianza en el Juzgado Cuarto de Distrito de Quintana Roo para obtener su libertad, aseguró la dependencia, prefirieron seguir en reclusión ante el temor de sufrir algún daño físico.
Como parte de las investigaciones que se desarrollan, señaló, un juzgado federal concedió un arraigo en contra de nueve empleados del INM y de los dos choferes que conducían el camión en el que eran transportados los 33 cubanos y cuatro centroamericanos que habían ingresado de manera irregular al País.
Los servidores públicos y los dos operadores fueron ingresados esta madrugada al Centro Nacional de Investigaciones de la PGR, en donde cumplirán la medida cautelar.
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VERONICA VILLALVAZO
solo tengo mis ojos y mi mente como herramienta para trabajar.
Fuente:Grupo Reforma
Ciudad de México (19 de junio de 2008).- Autoridades de Estados Unidos encontraron en ese país a 18 de los 33 cubanos que fueron rescatados por un grupo armado en Chiapas el pasado 12 de junio, informó hoy la Procuraduría General de la República (PGR).
La patrulla fronteriza los detectó en la localidad de Hidalgo, Texas, luego de que cruzaron a ese país a través de Reynosa, Tamaulipas.
En sus primeras declaraciones, ante las autoridades migratorias estadounidenses, los ciudadanos cubanos refirieron que luego de ser rescatados por un grupo de al menos 6 hombres armados en la carretera Ocosingo- Palenque, fueron llevados a una casa de seguridad de Veracruz.
En ese inmueble les tomaron fotografías y éstas fueron colocadas en unas papeletas presuntamente apócrifas del Instituto Nacional de Migración (INM) en donde se ordenaba su expulsión de territorio nacional.
Con estos documentos fueron llevados a la central camionera de Veracruz y ahí fueron divididos en distintos grupos para ser enviados a la frontera con Estados Unidos.
Durante su trayecto de Veracruz a Reynosa, los cubanos dijeron haber pasado dos puestos de control militar y dos filtros de revisión.
Por otra parte, la PGR indicó que los ciudadanos cubanos, Nairobi Claro Ortega y Noriel Veloz, se encuentran encarcelados en Quintana Roo por presuntamente haber trasladado a 33 de sus connacionales de la isla a Cancún.
Aunque los dos indiciados garantizaron una fianza en el Juzgado Cuarto de Distrito de Quintana Roo para obtener su libertad, aseguró la dependencia, prefirieron seguir en reclusión ante el temor de sufrir algún daño físico.
Como parte de las investigaciones que se desarrollan, señaló, un juzgado federal concedió un arraigo en contra de nueve empleados del INM y de los dos choferes que conducían el camión en el que eran transportados los 33 cubanos y cuatro centroamericanos que habían ingresado de manera irregular al País.
Los servidores públicos y los dos operadores fueron ingresados esta madrugada al Centro Nacional de Investigaciones de la PGR, en donde cumplirán la medida cautelar.
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VERONICA VILLALVAZO
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